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• 【洛龙区招商】金融招商“揭榜制”激活洛龙发展新动能

  洛阳市洛龙区通过创新实施重大招商项目"揭榜挂帅"机制，成功推动金融街华中区域总部项目落地备案，标志着当地招商引资模式实现突破性升级。该项目作为制度首期首个备案成果，依托北京金融街投资集团的雄厚实力与行业资源，将加速金融产业集聚，为洛阳市经济高质量发展注入强劲动能。未来将通过总部经济带动、专题招商对接及多层次产融合作，全面提升区域金融资源配置能力。 一、政策创新：构建市场化招商新机制 某年，洛龙区在全省率先推出"揭榜挂帅"招商制度，围绕新材料、智能装备、现代金融三大主导产业建立项目榜单。该机制突破传统招商模式三大瓶颈：一是建立"需求定向发布-能力精准匹配-资源全程保障"闭环流程，经专业机构评估后向社会公开招募实施主体；二是设立项目履约保证金与达标奖励并行的激励机制，确保揭榜方承诺兑现；三是组建由发改、招商、自规等部门构成的专项服务组，在项目选址、审批备案、政策配套方面形成协同推进体系。金融街项目的成功备案，验证了该机制在招引头部企业方面的显著成效。 二、项目落地：头部企业引领产融升级 北京金融街投资集团中标金融街华中区域总部项目，标志着洛龙区首次吸引中国企业500强区域总部落户。该项目在洛阳经济技术开发区规划建设金融产业载体，计划分阶段引入银行保险区域中心、私募基金、金融科技等三类机构。项目承建方具备三大核心优势：资产规模超2600亿元的资本实力、覆盖全产业链的投资运营经验、以及立足北京辐射全球的招商网络。尤其通过其"金融会客厅"平台，可为洛龙区量身定制北京金融街专题招商推介会，实现"引进一个、带动一批"的乘数效应。 三、生态赋能：构建多层次金融服务体系 项目规划形成三大功能层级：基础层依托物业开发建设10万平方米金融商务区载体；核心层通过产业基金合作设立首期30亿元的智能制造投资基金；延伸层构建中小微企业融资服务平台。在实施路径上采取"三步走"策略：首阶段完成备案登记与用地规划，中期对接引入金融监管派出机构及5家以上持牌金融机构，远期联合洛阳市属投资平台共同运作REITs等创新工具。该布局深度契合洛阳市某年出台的《现代金融产业发展规划》中"建设区域性金融中心"的定位要求。 四、区域协同：培育高质量发展增长极 金融街项目将激活洛龙区三大发展动能：一是强化郑州都市圈产业协同，通过产业基金引导洛阳新材料、智能装备企业与郑州物流金融板块形成供应链联动；二是贯通"京洛合作"通道，依托北京金融街国际金融人才培训基地定向输送专业人才；三是创新"基金+基地"模式，通过搭建政府引导基金参股、市场化运作的投融资平台，解决科技创新企业全生命周期融资需求。洛阳市发改委相关规划显示，此类项目落地将推动生产性服务业占比某年提升3个百分点，优化区域产业结构。 五、制度辐射：打造招商改革样板工程 该项目的制度创新经验已纳入河南省优化营商环境典型案例库，形成可复制的三重示范价值：市场导向方面，建立"企业出题-政府审题-能者解题"的资源配置机制，降低行政干预；风险管控方面，运用分期验收制度确保项目分阶段达标；效能提升方面，实现项目平均对接周期缩短50%。洛阳市正以此为蓝本推进"揭榜挂帅"机制向文旅康养、科技创新领域延伸，计划某年拓展实施第二批15个重点项目榜单。 该项目通过制度创新与头部企业资源的战略嫁接，不仅破解了区级城市招引高端要素的瓶颈，更构建起"金融赋能产业-产业吸附资本-资本激活创新"的良性循环。随着项目进入实质建设阶段，洛龙区正以实践验证：市场化招商机制的深度改革，是县域经济突破能级天花板的核心动能。其形成的制度经验，将为中西部地区县域经济高质量发展提供重要范式参考。

  2025-07-07

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